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Lo atamos con cinta scotch

| El 03, Sep 2015

Las sanciones deben ser proporcionales, fundadas. Guardar relación con lo que se quiere proteger porque de lo contrario se cae en el mero formalismo. Solo pueden aplicarse si se da la posibilidad de ser oído previamente. Y de aportar prueba. Y siempre pueden apelarse ante los jueces, el poder judicial. Esto es lo que una empresa que explotaba (comercialmente, menos mal) una estación de servicio de GNC en Rosario. La multaron con cinco días de inhabilitación, una clausura, porque un cliente fue con la oblea atada con alambre pegada con cinta scotch.

Hay normas rigurosas sobre el tema y la necesidad de tener la oblea, ventilación, sistemas de seguridad y demás, sobre todo cuando la estación está en zona urbana y hay trabajadores y clientes… Acá podés consultar la normativa GNC que controla el ENARGÁS, adonde también se puede consultar o reportar irregularidades.

La historia del hombre que fue a la estación de GNC rosarina con la oblea pegada con cinta scotch al final terminó sin sanción porque la estación pudo probar que la oblea estaba así porque se le había roto el parabrisas, pero que efectivamente pudo acreditar estar en regla. Para los jueces, esto fue algo eventual. Y no pueden multarla por eso. La cinta scotch, señoras y señores, ¡Es un recurso legal!

 

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Expte. Nº 28268/2010 – “RUMIGAS SRL c/ Resolución 329/1-ENARGAS (Expte 13758/09)” – CNACAF – SALA V – 04/08/2015

Buenos Aires, de agosto de 2015.-

VISTO Y CONSIDERANDO:

I.-Que conforme surge de fs. 7, el 8/7/08 en la razón social Rumigas SRL, con sede en la ciudad de Rosario, el asistente técnico del Enargas observó que: “Se encuentra cargando un vehículo R9 con oblea adherida al parabrisas con cinta scotch. El propietario Sr. Ariel …manifiesta rotura del parabrisas”.-

Como surge de la nota de fs. 10, se le imputa a la actora el incumplimiento de la Resolución vigente 2629 Anexo I punto B, concediéndole un plazo de 48 hs. hábiles administrativas para efectuar el correspondiente descargo.-cinta scotch

A fs. 11/17 se encuentra agregado el descargo de la parte actora, mientras que la sanción que se le aplica a la estación de servicio el 4/8/2008 es la de corte de suministro de gas por el plazo de 5 días corridos.-

II.-Que a fs. 21/23 la actora recurrió la sanción.-

III.-Que en cuanto al régimen aplicable, la R 2629/02 Anexo I punto B, dispone que los responsables por el expendio de gas natural comprimido deberán verificar, en forma previa a cada carga, que los vehículos propulsados por ese combustible exhiban la oblea de habilitación, en tanto en su artículo 2 establece que el incumplimiento de la obligación de exhibir la identificación citada…importará la prohibición de cargar el fluido en el vehículo del sujeto.-

Por su parte, la Resolución Enargas nro. 2603/02 expresa que: “…la oblea adherida al parabrisas no puede desprenderse sin que se alteren sus características, situación que impedirá el expendio del gas combustible para quien incurra en esa conducta”.-

IV.-Que en cuanto aquí interesa, por Resolución nro. 329 del 6/5/2010, el interventor del Ente Nacional Regulador del Gas confirmó la sanción impuesta.-

V.-Que a fs. 105/113 la actora interpuso el recurso del art. 66 de la ley 24.076, el que es contestado por Litoral Gas S.A. a fs. 204/208.-

VI.-Que dos son las cuestiones previas que deben resolverse. La primera es la falta de legitimación opuesta por Litoral Gas S.A., en la medida en que, según entiende, quien debe ser parte en el expediente es el Enargas. Sobre el punto, no cabe sino estar a lo decidido por esta Sala a fs. 244/245.-

La segunda de las cuestiones es la prescripción planteada a fs. 239, respecto de la sanción impuesta. Sobre el tema, cabe remitirse al exhaustivo dictamen del Sr. Fiscal General de 254 y vta. que este tribunal hace suyo, siendo suficiente para desestimar tal agravio.-

VII.-Que respecto de la pretensión de nulidad del acta de infracción, no se advierte la existencia de vicios que determinen su invalidez, desde que se encuentra firmada por el Sr. Ingeniero A.D.P, inspector del Enargas, y por el Sr. F.V., en representación de la firma.-

VIII.-Que la imputación que se le hace a la empresa recurrente es la de haber cargado gas a un automóvil con una oblea adherida al parabrisas con cinta scotch, habiendo explicitado el conductor (conforme surge del acta de infracción) y la recurrente que ello se debió a la rotura del parabrisas. Más de allí no puede concluirse que se hubieran alterado las características de la oblea, tal como lo exige la normativa en que se funda la sanción.-

En efecto, la sola mención en el acta de infracción de que la oblea estaba adherida con cinta scotch no puede conducir automáticamente a la aplicación de una sanción cuya figura infraccional exige que el retiro de la oblea la convierta en inutilizable, sin que se haya probado en la causa que tal ha sido el caso.-

En definitiva, es posible presumir que el empleado que llenó el tanque de gas pudo no haber advertido ninguna diferencia.-

IX.-Que tales razonamientos inclinan a este tribunal a la duda, debiendo aplicarse el principio de presunción de inocencia, máxime que la reglamentación no expresa que la oblea no puede estar adherida con cinta scotch.-

Por tal razón, corresponde revocar la Resolución nro. 329/10 y hacer lugar al recurso interpuesto por Rumigas S.R.L. en el expediente 13.758/09. Con costas en el orden causado, habida cuenta de las razones que inducen al tribunal a resolver como lo hace (art. 68 in fine del C.P.C.C.N.). Todo lo cual, ASÍ SE DECIDE.-

Se hace constar que el Dr. Guillermo F. Treacy no suscribe la presente por hallarse en uso de licencia.-

Regístrese, notifíquese -al Sr. Fiscal General en su público despacho-.-
Oportunamente, devuélvanse.-

Fdo.: Pablo Gallegos Fedriani – Jorge Federico Alemany

 

 

 

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